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四川省前三季度旅游市場治理工作情況
今年1—3季度,四川省累計為游客挽回經濟損失110.76萬元;共查處旅游行政處罰案件103起,罰款共計337.35萬元,停業整頓旅行社23家,吊銷旅行社經營許可證5家;《四川省旅游經營服務嚴重失信黑名單管理辦法(試行)》已于10月19日正式發布實施,嚴重失信的旅游經營行為將面臨嚴懲……這是10月30日四川省前三季度全省旅游市場治理工作情況新聞通氣會上通報的情況。
此次會議還通報了今年以來旅游投訴、市場執法和違法違規案件查處情況,公布了《四川省旅游經營服務嚴重失信黑名單管理辦法(試行)》。
根據“全國旅游投訴舉報平臺”,2017年1—3季度,全省共受理旅游投訴 802 件,已辦結749件,累計為游客挽回經濟損失110. 76萬元。與去年相比,今年的投訴有以下特點:一是投訴量上升,這與游客人數上升、維權意識增強,投訴渠道更加便捷密切相關;另外,部分旅游企業自身存在的規范經營和服務質量問題亦不容忽視。二是投訴結構發生了較大變化。以往游客投訴反映的問題主要集中在旅行社,今年的投訴情況則是旅行社、旅游景區和旅游住宿分別占比62.6%、26.1%和9.9%。旅行社方面,主要是旅行社未達到合同約定服務標準的問題,因航班取消、臺風、泥石流、地震等原因導致旅游合同變更和解除問題。旅游景區方面,主要是景區停車場、觀光車、纜車的服務質量差,景區內部分景觀封閉維修,游客要求退回部分門票費用,以及門票促銷和優惠政策的執行爭議。旅游住宿方面,主要是違反約定,表現為擅自取消游客通過網絡平臺預訂的房間,或入住時加價,降低房間標準。
今年以來,我省按照國家局的統一部署,持續開展了旅游市場綜合整治“春季行動”和“暑期整頓”,有案必查,違法必究,始終保持市場整治高壓態勢。2017年1-3季度,全省各級旅游執法質監機構共開展市場檢查2117次,出動檢查人員12138人次。截至9月30日,全省共查處旅游行政處罰案件103起,罰款共計337.35萬元,停業整頓旅行社23家,吊銷旅行社經營許可證5家。涉及旅行社及分支機構63起,導游9起,其他從業人員15起,社會人員16起。主要違法違規行為包括旅行社以“不合理低價”組織旅游活動、組團社不向地接社支付費用或者支付的費用低于接待和服務成本、旅行社超范圍經營旅游業務等。
依據《旅游法》的相關規定,按照國家和全省關于社會信用體系建設的總體部署,省旅游發展委在參照其他行業做法的基礎上,研究制定了《四川省旅游經營服務嚴重失信黑名單管理辦法(試行)》,并已于2017年10月19日正式發布實施。通過建立旅游經營服務嚴重失信黑名單制度,將進一步完善旅游經營服務失信者的信息收集、公示工作機制,實現涉旅部門信息共享,加大對嚴重失信旅游經營服務者的懲戒力度,不斷強化誠信經營市場導向,促進旅游業持續健康穩定發展。