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四川:力爭三年時間基本完成九寨溝地震災后重建
九寨溝重建的總體目標是力爭用三年時間基本完成災后恢復重建任務,在安全評估基礎上力爭早日實現景區開放:
2017年底完成城鄉住房維修加固和交通(不含景區)、通信、電力等受損基礎設施及公共服務設施既有功能恢復;
2018年汛期前基本完成地質災害排查和應急處置,年底前完成城鄉住房重建,全面開工學校、醫院、文化等公共服務設施重建;
2019年基本完成重點區域地質災害治理,全面完成公共服務設施重建;
2020年基本完成重點區域生態環境修復。同時,在安全評估基礎上力爭早日實現景區開放。
功能布局示意圖
規劃范圍示意圖
重建分區示意圖
“8·8”九寨溝地震發生3個月后的11月8日,《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規劃》(下稱《規劃》)經省政府官方網站公布,作為九寨溝站在新起點再出發的指南,《規劃》將帶大家看到更美的九寨溝。
九寨溝哪些地方需要補妝?怎么補?誰來補?各種問題均在《規劃》中明晰。
重建范圍?
涵蓋18個鄉鎮9223平方米
從四川省發改委了解到,結合災區實際,《規劃》將烈度7度以上的極重災區、重災區和一般災區納入規劃范圍,包括阿壩州九寨溝縣、若爾蓋縣、松潘縣和綿陽市平武縣18個鄉鎮,國土面積9223平方千米,2016年末總人口88983人。
《規劃》內容顯示,“8.8”九寨溝地震震級高達里氏7級、震源深度20千米、最大烈度9度。地震波及四川、甘肅兩省4個市(州)8個縣,四川受災人口216597人,緊急轉移安置88856人。地震造成25人死亡、5人失蹤、543人傷病,城鄉住房不同程度受損,交通、通訊、市政、學校、醫院等基礎設施和公共服務設施受到不同程度破壞。
多久完成重建?
力爭3年時間基本完成
科學重建、綠色重建、人文重建、陽光重建是九寨溝災后重建的關鍵詞,省發展改革委相關負責人表示,《規劃》已經確定,力爭用3年時間基本完成災后恢復重建任務,早日向世人重新展現九寨溝世界自然遺產的獨特魅力,災區生產生活條件和經濟社會發展全面恢復并超過震前水平,到2020年與全國同步實現全面建成小康社會目標。
具體來說,2017年底將完成城鄉住房維修加固和交通(不含景區)、通信、電力等受損基礎設施及公共服務設施既有功能恢復;2018年汛期前基本完成地質災害排查和應急處置,年底前完成城鄉住房重建,全面開工學校、醫院、文化等公共服務設施重建;2019年基本完成重點區域地質災害治理,全面完成公共服務設施重建;2020年基本完成重點區域生態環境修復。
作為舉世聞名的旅游目的地,恢復重建還將要實現九寨溝世界自然遺產地位更加鞏固,探索形成修復保護新模式。自然生態系統逐步恢復,生物多樣性維系能力不斷增強,生態環境功能作用有效發揮。
更值得期待的是,《規劃》明確恢復重建后,旅游設施全面恢復,旅游業態更加豐富,服務功能更加完善,游客觀光休閑的安全感、便捷性、舒適度顯著增強,國際生態旅游魅力小鎮基本建成,多元化現代旅游服務體系和全域旅游格局逐步形成。
怎么布局
“一核、兩中心、三軸線、多點聯動、整體提升”
未來九寨溝將變成什么樣?對于世人關注的熱點,《規劃》回答,根據資源環境承載能力評價,明確了生態保護區、旅游產業集聚區、農牧業發展區和人口聚居區四類重建分區,按照“一核、兩中心、三軸線、多點聯動、整體提升”的功能布局。
具體來說,以九寨溝風景名勝區和漳扎鎮為核心,以南坪鎮和川主寺鎮—進安鎮為中心,以九環線東線、九環線西線、若九路三條通道為軸線,依托中查溝、神仙池、九寨云頂等重點旅游資源拓展一批新景區新景點,依托大錄、山巴、黃龍、白馬等地特色村寨打造一批休閑度假風情小鎮。
哪些是重建重點?
五大重點任務要完成
要為九寨溝重新補妝,《規劃》布置了四大重點任務,生態環境修復保護作為首要任務寫在最前面,“統籌山水林田湖草系統治理,突出九寨溝世界自然遺產修復保護,最大程度恢復災區自然生態功能?!?/p>
其次,把地質災害防治作為生命工程,對地質災害分類施策,合理避讓,重點整治,保護災區群眾和游客生命財產安全。
再者,圍繞保護世界自然遺產、建設世界重要旅游目的地,加快景區景點恢復提升,融合推進災區產業發展。另外,突出生命通道等基礎設施功能恢復,重點保障學校、醫院等民生工程重建;結合新型城鎮化、幸福美麗新村建設、藏區新居建設、避險搬遷、易地扶貧搬遷、農村危房改造等,統籌推進城鄉住房重建。
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